.

Детский отдых – под защиту

В Поморье завершилась большая дополнительная проверка 480 загородных лагерей

Фото из архива редакции Фото из архива редакции

Контроль для нас – это норма

После трагедий, случившихся сначала в Карелии, а после с воспитанниками Красноборского детского дома, в областном правительстве приняли решение еще раз проверить все стационарные лагеря. Всего в региональном реестре организаций отдыха и оздоровления детей их 480, среди которых 24 загородных, 12 с пляжами, а в пяти предусмотрен сплав по воде.

Стоит отметить, что все они и так перед открытием прошли многочисленные проверки. Кроме того, в течение летнего сезона лагеря проверяют планово вместе с прокуратурой, уполномоченными по правам ребенка, Роспотребнадзором и муниципалитетами.

Вот уже много лет в регионе работает межведомственная комиссия по организации летнего отдыха детей. В нее входят непосредственно его организаторы, надзорные ведомства, правоохранительные органы, исполнительная власть, представители здравоохранения, соцзащиты, образования. Все понимают, что подготовка детских лагерей требует межкомплексного подхода.

К слову, именно эта тематика была обозначена на прошлой неделе в ходе совещания президента с правительством страны. Но, как выяснилось, то, что для Архангельской области считали естественным, для других регионов стало открытием.

Мой вожатый – студент

На прошлой неделе теме детского отдыха в правительстве посвятили брифинг, на котором заместитель председателя правительства Архангельской области Екатерина Прокопьева рассказала об итогах дополнительных проверок.

Впервые в этом году с учетом трагических ситуаций с детьми, случившихся из-за халатности взрослых, в них приняла участие инспекция по труду. Может быть, поэтому на месте инспекторы увидели огромное число нарушений трудового законодательства.

– Несмотря на то что каждый лагерь проходит серьезную подготовку перед открытием и система уже отлажена, она может давать сбои, – отметила Екатерина Владимировна. – Мы увидели: часто в детских лагерях трудовой договор подменяется гражданско-правовым, по которому предусмотрен совершенно другой уровень ответственности, как со стороны работодателя, так и со стороны работника. Выяснилось, что не выполняется ряд требований по квалификациям людей, работающих в лагерях. Сегодня в законодательстве очень четко прописано ограничение по работе с несовершеннолетними тех, кто имеет судимости, но четких требований к квалификациям нет.

Все давно привыкли, что в детских лагерях трудятся студенты на педагогической практике, кружководы и только в лучшем случае – преподаватели.

Как отмечает Екатерина Прокопьева, найти для лагерей людей с педагогическим, медицинским, узкоспециальным образованием становится все сложнее.

В среднем такие сотрудники зарабатывают от 15 до 20 тысяч рублей. Ответственность и размер зарплаты для опытного и квалифицированного человека – несопоставимы.

Проверку не прошли

– К сожалению, в лагере в Коношском районе, где отдыхали дети по линии соцзащиты, проверка выявила вопиющие нарушения, – добавила Екатерина Владимировна. – После этого договор с лагерем пришлось расторгнуть. К слову, при покупке таких путевок в техзадание всегда включаются требования об отсутствии судимости и наличии необходимой квалификации у людей, которые будут работать с детьми. Нарушения были связаны именно с этими правилами. В каждый загородный лагерь, куда едут наши дети по линии соцзащиты, мы также направляем сопровождающего из министерства или подведомственного учреждения.

Кроме того, правительство попросило муниципалитеты выявить возможные места пребывания самостоятельных туристических групп детей, которые приезжают в районы без надлежащего сопровождения. Всего их оказалось около 20. По итогам информацию о них направили в надзорные органы. После чего некоторые группы сразу отказались от заявленных маршрутов, другие, более технически подготовленные и с туринструкторами, отметили, что продолжат свои поездки.

Спасжилеты в наличии имеются

– С другой стороны, итоги проверок нас порадовали, наши лагеря достаточно хорошо подготовлены, – пояснила Екатерина Прокопьева. – Особое внимание мы уделили местам отдыха, где планировалось активное пребывание детей на воде. У нас их было заявлено пять: два в Архангельске, два в Плесецком и один в Холмогорском районе. После проверок плесецкие лагеря отказались от выбранных маршрутов из-за увольнения инструктора. Очень порадовал лагерь в Холмогорском районе: воспитателями там работают организатор спортивного туризма и другие специалисты, обновлена экипировка, закуплены спасательные жилеты и оборудование.

При этом Екатерина Прокопьева отметила, что они не преследовали цели заорганизовать лагеря и помешать хорошим начинаниям, а проверки не изменили намеченного плана работы с детьми.

Комментарий

Главное – не цена путевки, а жизнь ребенка

Ольга Голодец, зампредседателя Правительства РФ:

arh26 16 16 150f6– По итогам проверок всех лагерей страны были закрыты три лагеря, расположенные в Карелии, Краснодарском крае и Республике Марий Эл. Выявлено семь нелегальных детских лагерей. Существует много нарушений, которые были либо устранены в ходе проверок, либо должны быть устранены в течение обозначенного периода.

Развитие детского туризма должно быть защищено, но он должен быть. Это хороший отдых для наших детей. Например, в прошлом году в походах и в туристических лагерях отдохнули 800 тысяч россиян.

Сейчас разработана целая программа дополнительного усиления контроля за безопасностью нахождения детей как в туристических лагерях, так и в лагерях оздоровления и отдыха. Теперь туристические группы с участием несовершеннолетних, организованные и нет, должны будут обязательно информировать местные органы МЧС о маршрутах движения и сопровождении таких групп. Отдельно решено усилить доступность номера 112 на территории всей страны. Должны быть разработаны единые критерии безопасности мест отдыха детей, а также система аккредитации.

Требования к подготовке, квалификации специалистов станут обязательными для лагерей любых форм собственности и организации отдыха детей. Также будут внесены изменения в правила государственных закупок детских путевок. Критерий цены должен перестать быть единственным при определении поставщика услуги. Здесь тема аукционов является абсолютно неподходящей и должна быть устранена из системы закупа при организации детского отдыха.