.

На работодателя надейся, а сам не плошай

Как защитить свои трудовые права в кризис 

Фото из архива Приморской межрайонной прокуратуры Фото из архива Приморской межрайонной прокуратуры

Более 46 миллионов рублей составляет просроченная задолженность зарплаты организациями области перед своими сотрудниками. Такие данные на начало сентября приводит Архангельскстат. Больше всего долгов накопилось в строительной отрасли – свыше 45 миллионов. Практически все должники причины объясняют отсутствием собственных средств.

Как говорит помощник Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Константин Изотов, зачастую люди либо не знают, что их права нарушены, либо предпочитают мириться с этим. Как не попасться на удочку недобросовестного работодателя, а если обманули, то к кому обращаться? Эти и другие вопросы мы задали Константину Эдуардовичу.

Право бить во все колокола

– Не секрет, что в стране непростая экономическая ситуация. То и дело эксперты пугают повторением 90-х. Часто ли люди сообщают в прокуратуру о нарушении своих трудовых прав? На что больше всего жалоб?

– Довольно часто. В основном заявления связаны с невыплатой или несвоевременной выплатой зарплаты. 

В 2015 году у нас выявлено 159 нарушений трудового законодательства, 48 из них связаны с оплатой труда.

Многое из того, что мы выявляем на проверках, могло бы стать поводом для обращения самих граждан. Выявленных нарушений могло быть и больше, если бы люди активнее реагировали на нарушения своих трудовых прав. Однако они этого не делают. Причин много – банальное незнание своих прав, боязнь потерять рабочее место, традиционная русская надежда на авось. В большинстве случаев работники предпочитают просто смириться с нарушениями.

– Помимо невыплат и задержек, существуют ли какие-то традиционные приемы обмана сотрудников работодателями? На что человеку стоит обратить внимание?

– Бывает, что работодатели уклоняются от оформления трудовых договоров, в лучшем случае подменяют их гражданско-правовыми. Выплачивают зарплату ниже МРОТ или прожиточного минимума, не производят отчисления в Пенсионный фонд и Фонд ОМС, не предоставляют сведения персонифицированного учета, необходимые для определения права и размера трудовой пенсии по старости, инвалидности или в случае потери кормильца.

Я не раз сталкивался с тем, что такое отношение сотрудники воспринимают как норму, довольствуясь тем, что им более или менее стабильно выплачивают хоть какие-то деньги. О чем можно говорить, если иногда некоторые не могут точно назвать даже наименование организации, в которой они работают?

– Если человек понял, что работодатель его обманывает, куда обращаться в первую очередь? Можно сразу к вам или перед этим нужно пройти какие-то инстанции, например трудовую инспекцию?

– Закон не ограничивает работника в выборе способов защиты. Поэтому человек может, что называется, «бить во все колокола» одновременно. Он может обратиться прежде всего в федеральную инспекцию труда, может прибегнуть к судебной защите либо воспользоваться предоставленными законом способами самозащиты трудовых прав. Конечно, может обратиться и в прокуратуру.

При этом чтобы разобраться в ситуации, можно позвонить на «горячую линию» нашей прокуратуры по номеру 68-30-80. Также можно звонить по номеру 68-35-81, там могут проконсультировать конкретно по трудовым правам. 

Конечно, прокуратура не единственный орган, занимающийся соблюдением прав и свобод человека, к нам, как правило, обращаются люди уже как в последнюю инстанцию, когда, по их мнению, в восстановлении трудовых прав и свобод иные органы и способы помочь не могут. Основной орган в этой сфере действительно инспекция труда. Она наделена большим спектром полномочий, основные из которых перечислены в Трудовом кодексе. Обращение работника к ним может стать основанием для проведения проверки работодателя. 

Если ваши трудовые права нарушены, вам предоставлено право обратиться в суд или в комиссию по трудовым спорам в течение трех месяцев со дня, когда узнали о нарушении своего права. По спорам об увольнении – обратиться в суд в течение одного месяца со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Пропуск этих сроков может стать основанием для отказа в удовлетворении ваших требований.

Прокурор вместо адвоката

– Правильно ли я понимаю, что к вам человеку обращаться довольно выгодно? Ведь, по сути, вы также можете представлять его права в суде. В каком-то смысле экономия на адвокатских услугах...

– Действительно, полномочия прокуратуры достаточно велики: от внесения работодателю представлений об устранении нарушений закона до возбуждения дел об административном правонарушении и обращения в суд в интересах обратившегося лица с иском к его работодателю.

Только за текущий год прокуратурой Приморского района внесено 16 таких представлений, возбуждено девять дел об административных правонарушениях в указанной сфере, подано 123 иска в суд в интересах граждан о восстановлении их трудовых прав.

– Какая ответственность грозит работодателю за нарушение трудовых прав своих работников? 

– Нарушители трудового законодательства привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности. Также их могут привлечь к гражданско-правовой ответственности, вопрос о которой решается при рассмотрении индивидуального трудового спора. Они могут получить административное наказание и в виде штрафа, и в виде дисквалификации с занимаемой должности на определенный срок. Кроме того, за нарушение трудового законодательства могут привлечь и к уголовной ответственности, начиная от штрафа до лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься конкретной деятельностью на какой-либо срок. 

К административной ответственности могут быть привлечены как сами предприятия-работодатели, так и их должностные лица из числа руководителей. К слову, административный штраф за правонарушения в трудовой сфере для юридических лиц может варьироваться от 30 до 200 тысяч рублей.

Примером может послужить результат дела по факту задержки выплаты зарплаты 14 работникам нашумевшего в Рикасихе и поселке Лайский Док предприятия ООО «Водоресурс». В этом случае административный штраф был наложен и на само ООО «Водоресурс», и на его руководителя Устинова.

В случае задержки зарплаты более чем на 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Однако такого права лишены государственные служащие, а также работники, в чьи обязанности входит обеспечение жизнедеятельности населения. Например, энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи.
Гражданским процессуальным кодексом РФ работнику предоставлена возможность взыскания с работодателя начисленных, но невыплаченных заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении, иных сумм, начисленных работнику. Добиться этого можно, обратившись к мировому судье с заявлением о вынесении соответствующего судебного приказа.

– Много таких привлеченных?

– За этот год в результате мер прокурорского реагирования, принятых прокуратурой района, девять человек привлечены к дисциплинарной ответственности, девять организаций и их руководителей подвергнуто административным наказаниям, удовлетворено 23 иска прокурора района, а в пользу граждан взыскано около 300 тысяч рублей.